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广州市南沙区社会组织联合会章程
(草 案)
 
第一章    总  则
第一条  本会名称:广州市南沙区社会组织联合会。
第二条  本会的性质是:由我区依法成立的社会组织、热心支持社会组织工作的企事业单位和个人自愿组成的联合型、公益性、非营利性的社会团体。
第三条  本会宗旨是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导,坚持依法自治,全心全意为区内社会组织服务,团结社会组织及其从业人员,凝聚各界力量,提升社会组织能力,增强社会组织影响力,打造社会组织品牌,维护社会组织及其从业人员合法权益,发挥社会组织作用,促进社会组织健康有序发展。
第四条  本会登记管理机关是南沙区民政局,并接受政府相关职能部门的监督管理和业务指导。
第五条  本会的活动地域为广州市南沙区
 
第二章    业务范围
第六条  本会的业务范围
(一)宣传贯彻国家有关社会组织发展的法规、政策,研究本区社会组织发展的方向性、全局性和战略性问题,开展社会组织改革创新调查研究,为政府部门制定有关社会组织建设和管理的政策提供智力支撑。
(二)团结全区社会组织及其从业人员,畅通社会组织与政府及其职能部门的联系渠道及沟通机制,集中整合本会成员的利益诉求,并传输到政府政策制定过程中,确保政府政策能够有助于促进社会组织发展,维护会员的合法权益。
(三)构建社会组织公共服务平台,承办有利于推动社会组织创新和发展的建设项目,组织本区社会组织开展相关培训、交流、研讨、考察等活动,开展公益慈善和社会创新服务活动,推动社会组织的能力建设和创新发展。
(四)负责本区社会组织管理的综合协调,承担区委区政府及相关职能部门委托或转移的有关工作任务,协调相关职能部门向社会组织购买服务过程中的工作,做好区政府及相关职能部门向社会组织提供资助和奖励的组织协调工作。
(五)促进不同区域社会组织之间的联系,加强友好交流与合作,组织本区社会组织积极参与自由贸易区及自由贸易港、粤港澳大湾区和“一带一路”建设,形成社会组织的整体优势、提升社会组织参与国际经济活动和对外合作交流的水平和能力。
(六)充分发挥本区慈善组织、公益基金组织的作用,资助、扶持社会组织发展,鼓励引导社会组织积极开展有利于经济社会发展和民生福利的社会公益活动。
(七)编纂南沙区社会组织有关刊物,宣传本区社会组织发展的信息和南沙社会组织的先进事迹和经验,展示全区社会组织的社会服务成效,打造品牌社会组织及项目,扩大南沙社会组织的社会影响力。
(八)协调有关部门整合和利用各方资源,拓宽信息接收渠道,建立信息共享机制,扩大本区社会组织对于政府采购、基金会项目等资源的知晓度和透明度。
(九)指导本区社会组织建立健全各项管理制度,履行自律管理的职能,搭建社会组织自律平台,开展社会组织规范化建设和信用体系建设,加强社会组织自律和自身建设,建立和完善社会组织诚信自律体系。
(十)承担本区社会组织党建工作任务,建立健全社会组织党建工作机构,推进社会组织党的组织和党的工作有效覆盖,创新党组织工作内容和活动方式,切实发挥好社会组织党组织的政治核心作用。
 
第三章   会  员
第七条 本会的会员种类:本会由单位会员和个人会员组成。依法成立的社会组织以及其他热心支持本会工作的组织或企事业单位,可以单位会员身份申请加入本会。
从事社会组织管理工作的专家、学者、负责人以及热心社会组织工作的人士,可以个人会员身份申请加入本会。
第八条 申请加入本会须向本会理事会提交入会申请书,经理事会讨论通过,并登记于本会会员名册。本会成立登记前,申请入会的单位或个人须向本会筹备组提交入会申请,由筹备组确认会员资格,并登记于本会会员名册。无正当理由,本会筹备组、理事会不得拒绝申请人入会。
第九条 会员享有下列权利:
(一)选举权、被选举权和表决权;
(二)优先参加本会的调研、研讨、交流、考察等各项活动;
(三)获得本会提供的法律、信息、咨询服务的优先权;
(四)对本会工作的批评建议权和监督权;
(五)优先获得本会所有服务的优先权;
(六)入会自愿,退会自由。
第十条 会员履行下列义务:
(一)遵守本会章程,执行本会决议,完成本会委托的任务;
(二)维护本会的合法权益;
(三)参加本会组织的学术研讨、经验交流、考察等活动;
(四)向本会提供有关社会组织发展、建设、管理的理论研究成果和信息资料。
(五)按规定缴纳会费;
第十一条 会员退会应书面通知本会,并交回会员证。
第十二条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会表决通过,予以除名。
第十三条 会员有下列情形之一的,理事会有权取消其会员资格,将其从会员名册中删除,并书面通知会员:
(一)不按规定交纳会费的;
(二)无正当理由,不参加本会会员大会的;
(三)正在被执行刑罚、刑事强制措施、被公安机关或者国家安全机关立案侦查的;
(四)不遵守本会章程的。
会员担任理事会成员、监事会成员的,取消其会员资格须经会员大会表决通过。
 
第四章  组织机构和负责人的产生、罢免
第十四条 本会最高权力机构为会员大会,其职权是:
(一)决定本会在法律、法规规定范围内的业务范围和工作职能;
(二)选举或者罢免会长、执行会长、副会长、监事、秘书长、理事等负责人
(三)审议理事会的年度工作报告、年度财务报告;
(四)审议理事会对取消兼任理事会、监事成员的会员资格的提议;
(五)对本会的名称、法定代表人、业务范围变更、本会解散和清算等事项作出决议;
(六)改变或者撤销理事会不适当的决定;
(七)制订或修改章程、组织机构的选举办法;
(八)决定其他重大事宜。
第十五条 会员大会须有不低于会员数2/3以上出席才能召开,其决议须经全体会员1/2以上表决通过方能生效。
第十六条 会员大会每届4年。因特殊情况需提前或延期换届,须由理事会表决通过,报广州市南沙区民政局审查批准。但延期换届最长不超过1年。会员大会每年至少召开一次会议,理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议,可以召开临时会员大会。
第十七条 理事会是会员大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员大会负责。
第十八条 理事会的职权是:
(一)筹备和召集会员大会;
(二)执行会员大会的决议,并向会员大会报告工作;
(三)决定本会具体的工作业务;
(四)制定本会的年度财务工作方案、变更、解散和清算等事项的方案;
(五)制定本会增加注册资金的方案;
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构,并领导上述机构开展工作;
(七)决定新申请人的入会、对会员的处分和除名;提议取消对兼任理事会、监事会成员的会员资格;
(八)决定本会分支(代表)机构主要负责人;根据秘书长提名,聘任或者解聘副秘书长和本会办事机构主要负责人,决定其报酬事项;
(九)制定本会内部管理制度;
(十)本会章程规定的其他事项。
第十九条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经全体理事1/2以上表决通过方能生效。第二十条 理事会每半年至少召开一次会议;情况特殊的,也可以采用通讯形式召开。三分之一以上理事提议的,可以召开理事会临时会议。
理事会由会长召集和主持。会长不能召集或主持理事会会议的,可由会长委托执行会长或者秘书长召集或主持;不能委托的,可由出席会议的理事商议确定1名参会代表临时召集或主持会议。
理事会必须有三分之二以上的理事出席,其决议须经全体理事过半数表决通过方为有效。
第二十一条 本会设立1名监事,理事会成员及秘书长不得兼任监事成员。
第二十二条 监事行使下列职权:
(一)向会员大会报告年度工作。
(二)监督会员大会、理事会的选举、罢免;监督理事会履行会员大会的决议。
(三)检查本会财务和会计资料,向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况。
(四)监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、执行会长、副会长、理事和秘书长等负责人和管理人员的行为损害本会利益时,要求其予以纠正,必要时向会员大会或政府相关部门报告。
(五)有权向理事会提出质询和建议。监事列席会员大会、理事会会议。
第二十三条 本会的会长、执行会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:
(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;
(二)在本会业务领域内有较大影响;
(三)最高任职年龄不超过70周岁;
(四)身体健康,能坚持正常工作;
(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;
(六)具有完全民事行为能力。
第二十四条 本会会长、执行会长、副会长、秘书长任期4年(任期最长不得超过两届)。因特殊情况需延长任期的,须全体会员经会员大会1/2以上会员表决通过,报南沙区民政局审查批准后方可任职。
第二十五条 本会法定代表人由执行会长担任,代表本会对外行使法人权利。本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。
第二十六条 本会会长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会;
(二)检查会员大会、理事会决议的落实情况;
(三)领导理事会工作。
第二十七条 本会执行会长行使以下职权:
(一)负责组织实施本会的全面工作,包括制度建设、队伍建设、年度工作等事项的决策;
(二)提名正、副秘书长以及办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会表决;决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用;
(三)代表本会签署有关重要文件;
第二十八条 本会秘书长为选任制,其行使下列职权:
(一)主持开展秘书处日常工作,实施年度工作计划;
(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
(三)向理事会报告工作情况;
(四)处理其他日常事务。
第二十九条 本会可以根据业务需要设立分支机构、代表机构或办事机构。设立分支机构、代表机构和办事机构须经理事会审议通过。
 
第五章  资产管理、使用原则
第三十条 本会经费来源:
(一)会费收入;
(二)接受国内外有关团体和个人的自愿捐赠;
(三)政府部门资助;
(四)举办有偿服务收入;
(五)利息收入;
(六)其他合法收入。
第三十一条 本会按照国家有关规定收取会费,会费缴纳以自愿为原则,不作为会员当然义务。本届内可一次性缴纳,也可只交任何一个年度会费。会费标准由会员代表大会无记名表决通过。会费标准为:
会员单位每年 2000元;
理事单位每年 5000 元;
副会长单位每年 10000 元;
会长单位每年20000元;
个人会员每年 200 元(属专家、学者、社会知名人士可不用交纳)。
每年6月19日前缴纳当年会费。本会制订或修改会费标准由会员大会采取无记名投票方式进行表决。
第三十二条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。
第三十三条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,须与接管人员办清交接手续。
第三十五条 本会的资产管理严格执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
第三十六条 本会换届或更换法定代表人之前应当进行财务审计,并将审计报告报送南沙区民政局。
第三十七条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第三十八条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对社会组织的有关规定执行。
 
第六章   章程的修改程序
第三十九条 对本会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。
第四十条 本会修改的章程,须在会员代表大会通过后15日内,经南沙区民政局审查同意后核准生效。
 
第七章  终止程序及终止后的财产处理
第四十一条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会提出终止动议。
第四十二条 本会终止动议须经会员代表大会表决通过;有正当理由,确实不能召开会员大会的,应由理事会或常务理事会表决通过,向社会发布公告,并报南沙区民政局审查同意。
第四十三条 本会终止前,在南沙区民政局指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,停止清算以外的活动。
第四十四条 本会经南沙区民政局办理注销登记手续后即为终止。
第四十五条 本会终止后的剩余财产,在南沙区民政局的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。
 
第八章  党建工作
第四十六条 本会坚持中国共产党的领导,执行党的路线、方针、政策,走中国特色社会组织发展之路。
第四十七条 本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用,基本职责是宣传和执行党的路线、方针、政策,领导工会、共青团等群团组织,引导服务群众,推动事业发展。
第四十八条 本会为党组织开展活动提供必要的场地、经费和人员支持。党组织书记参加或列席大会管理层会议。本会重大决策、重要业务活动、大额经费开支、接受大额捐赠、开展涉外活动、审查换届人选,应听取党组织意见。支持配合在本会内发展党员,支持党员参加党的活动,保障党员的合法权益,发挥党员的先锋模范作用。
第四十九条 本会在变更、撤并或注销时,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作。
 
第九章  附 则
第五十条 本章程经 2018 年 6月 19日广州市南沙区社会组织联合会会员大会表决通过。
第五十一条 本章程的解释权属本会的理事会。
第五十二条 本章程自广州市南沙区民政局核准之日起生效。
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